Как провал двух проектов Пентагона может привести к дорогостоящей переделке

Пентагон намерен отменить два почти завершенных проекта по разработке программного обеспечения для управления персоналом для ВМС и ВВС, общая стоимость которых превышает 800 миллионов долларов, чтобы новые контракты были присуждены другим поставщикам, включая Salesforce, Palantir и Workday. "Причина необычного шага: чиновники этих ведомств, которые пока приостановили существующие проекты, хотят, чтобы другие фирмы, включая Salesforce и Palantir миллиардера Питера Тиля, получили возможность выиграть аналогичные проекты, что может привести к дорогостоящему повтору", – сообщает Reuters.

В 2019 году Accenture заявила о заключении контракта на расширение HR-платформы для модернизации расчета заработной платы, учета отсутствий и других функций управления персоналом для ВВС с использованием программного обеспечения Oracle. Проект, в котором участвуют и другие поставщики и который позже был расширен за счет Space Force, вырос до 368 миллионов долларов и должен был быть впервые развернут этим летом в Военно-воздушной академии. "Статус-отчет" от апреля, проведенный ВВС и полученный Reuters, описывал проект как "идущий по плану", с первоначальным развертыванием, запланированным на июнь, и отмечал, что это позволит сэкономить ВВС 39 миллионов долларов в год за счет прекращения использования устаревшей системы. Но 30 мая Дарлин Костелло, тогда исполняющая обязанности помощника госсекретаря ВВС, разослала служебную записку о "стратегической паузе" в проекте на девяносто дней и призвала к изучению альтернативных технических решений, согласно копии записки, полученной Reuters и ранее не публиковавшейся. Костелло, которая впоследствии вышла на пенсию, отреагировала на давление со стороны других чиновников ВВС, которые хотели направить новый HR-проект в SalesForce и Palantir, сообщили три источника.

Space Force, действующий в рамках ВВС, должен был получить новую систему расчета заработной платы ВВС в ближайшие месяцы. Но ведомство также выходит из проекта, поскольку чиновники хотят запустить еще один HR-проект, возглавляемый Workday, сообщили три источника, знакомых с ситуацией. 7 мая ведомство разместило тендер для малого бизнеса на исследование альтернативных HR-платформ с целью выбора компании, которая порекомендует Workday в качестве оптимального варианта.

В 2022 году компания Nakupuna Companies из Гонолулу взяла на себя руководство проектом, начатым в 2019 году совместно с другими фирмами, по интеграции систем расчета заработной платы и управления персоналом ВМС в единую платформу с использованием программного обеспечения Oracle, известного как "NP2". По данным Счетной палаты США, проект стоил около 425 миллионов долларов с 2023 года и должен был быть развернут ранее в этом году после получения положительного заключения независимого рецензента и консалтинговой фирмы Guidehouse в январе. Однако глава управления персоналом ВМС, адмирал Рик Чизман, вышел в отставку и потребовал отменить проект в служебной записке от 5 июня, предписав другому чиновнику "принять соответствующие договорные меры" для отмены проекта. Руководство ВМС вместо этого предписало провести еще одну оценку проекта, оставив его в неопределенности, сообщили два источника.

Причиной попытки Чизмана "убить" проект стало его недовольство решением DOGE ранее в этом году отменить контракт на 171 миллион долларов с поставщиком услуг данных Pantheon Data, который фактически дублировал части HR-проекта. В электронном письме, полученном Reuters, он пригрозил приостановить финансирование проекта, возглавляемого Nakupuna, если контракт с Pantheon не будет восстановлен. "Я крайне возмущен тем, как это произошло", – написал Чизман 7 мая в электронном письме начальнику информационных технологий Джейн Рэтбун об отмене контракта, утверждая, что контракт с Pantheon не "дублирует какие-либо усилия". "Исходя из моего положения, я готов отобрать все средства из NP2, чтобы продолжить это усилие", – добавил он в электронном письме.

Компания Nakupuna заявила, что приостановка NP2 была "неожиданной, особенно учитывая, что многочисленные всесторонние обзоры подтвердили техническое решение как самый быстрый и доступный подход", добавив, что разочарована изменениями, поскольку проект был готов к развертыванию. ВМС заявили, что "продолжают уделять приоритетное внимание основным кадровым ресурсам в поддержку усилий по укреплению боевой готовности за счет финансовой ответственности и ведомственной эффективности".