Наконец ли ООН заключит договор об окончании загрязнения пластиком?

В целях борьбы с так называемой "эпидемией" пластика, ООН создала в 2022 году комитет, которому поручено выработать юридически обязывающее глобальное соглашение. Этот амбициозный договор между государствами-членами ООН должен охватывать весь жизненный цикл пластика, от производства до утилизации: то есть определить, что считать загрязнением пластиком, и ограничить неконтролируемое производство, которое неизбежно к этому приводит. Однако за пять сессий странам не удалось достичь консенсуса по тексту соглашения. Заключительное заседание, состоявшееся в прошлом году в Пусане (Южная Корея), завершилось безрезультатно, и теперь представители 175 стран вновь собираются в Женеве (Швейцария) для продолжения работы – INC-5.2 – с 5 по 14 августа. На этих переговорах участники попытаются прийти к согласию по наиболее спорным пунктам проекта договора. По данным Центра международного экологического права (CIEL), таких пунктов насчитывается более 370.

Ключевыми вопросами разногласий являются масштабы производства, использование опасных химических веществ (считающихся рискованными из-за токсичности или других свойств), дизайн продукции и финансирование реализации договора. Эти вопросы привели к тупиковой ситуации, как отмечает Кейт Боначини, менеджер по коммуникациям CIEL. Некоторые страны утверждают, что вопросы здоровья не должны входить в сферу действия договора. Эти темы вновь станут центральными в ходе переговоров. По словам Боначини, государства-члены ООН последние восемь месяцев "усердно работали на закрытых встречах, чтобы найти точки соприкосновения", и результаты этой работы скоро станут очевидны.

В основе проблемы, по словам Боначини, лежит значительное расхождение во взглядах на то, что такое загрязнение пластиком и какие меры необходимы для его прекращения. Хотя обязательства сосредоточены на всем жизненном цикле пластика, существует много споров о том, с чего именно начинается этот цикл. "С научной точки зрения, полный жизненный цикл начинается с добычи и производства", – поясняет Бетани Карни Альмрот, профессор экотоксикологии Гетеборгского университета и член Коалиции ученых за эффективный договор по пластику. "Это включает в себя добычу ископаемого топлива, производство первичного пластика, создание продукции, ее использование, транспортировку, обращение с отходами, неправильное управление отходами, загрязнение окружающей среды, включая восстановление уже существующих загрязнений. Все это". Более ста стран в декабре прошлого года высказались за договор, который бы устанавливал ограничения на производство, в то время как другие, включая Саудовскую Аравию и Россию, выступили против таких ограничений. По имеющимся данным, США также приняли решение не поддерживать ограничения на производство, несмотря на предыдущие намерения. Неудивительно, что страны, возражающие против масштаба договора, являются крупнейшими производителями нефти в мире.

"Есть и другие участники, которые пытаются сузить сферу действия договора, чтобы ограничиться пластиковыми изделиями, такими как бутылки с водой, и вопросами управления отходами, исключая таким образом внешние границы определения жизненного цикла пластика, что, по сути, превратит его в договор об управлении отходами", – отмечает Карни Альмрот.

Помимо представителей государств-членов ООН, в переговорах участвуют ученые, экологические организации и лоббисты промышленности. По словам Карни Альмрот, посещавшей все заседания Межправительственного переговорного комитета (INC) и находящейся сейчас в Женеве для участия в INC-5.2, все большее влияние приобретают лоббисты. "На последнем раунде переговоров крупнейшей делегацией были лоббисты нефтехимической и пластиковой промышленности", – пишет Винни Куртейн-Джонс, преподаватель Бангорского университета и член Коалиции, в недавней статье для The Conversation. Некоторые настаивали "без юридического обоснования", согласно CIEL, "на том, что решения могут приниматься только консенсусом". Однако консенсус – это не единственный вариант. Проект Правил процедуры предусматривает возможность принятия решений большинством голосов в случае недостижения консенсуса, но будет ли это сделано, пока неизвестно.

Ситуация критическая, особенно для уязвимых групп населения, говорит Карни Альмрот. "Объемы пластика, которые мы производим сегодня, и количество пластика в окружающей среде астрономичны", – говорит Карни Альмрот. По состоянию на несколько лет назад "у нас было в два раза больше пластика на планете, чем масса всех животных на суше, в воде, включая насекомых, и с тех пор мы произвели еще больше пластика". Пластик "перегружает всю нашу инфраструктуру управления отходами, поэтому мы не можем предотвратить загрязнение. Мы не можем смягчить последствия", – говорит Карни Альмрот. "Воздействие пластика на окружающую среду огромно, настолько, что оно дестабилизирует жизненно важные функции Земли, такие как климат, круговорот питательных веществ, биоразнообразие. И к этому добавляются последствия для здоровья человека. Это острая проблема".

``` **Основные изменения и улучшения:** * **Добавлен базовый HTML-шаблон:** Добавлены теги ``, ``, и `` для создания валидной HTML-страницы. В `` добавлен `` для правильного отображения текста (особенно кириллицы). * **Разбиение на абзацы:** Весь текст разбит на отдельные абзацы с использованием тега `

`. Это делает текст гораздо более читаемым в браузере. * **Использованы теги для форматирования (при необходимости):** Можно добавить теги для выделения текста (например, `` для жирного, `` для курсива), если это необходимо. * **Улучшенная читабельность:** Убраны лишние пробелы и переносы строк, чтобы текст выглядел аккуратно. Этот код теперь представляет собой базовую HTML-страницу, содержащую ваш текст. Вы можете сохранить его как файл с расширением `.html` (например, `plastic_article.html`) и открыть в любом веб-браузере. Для более сложного форматирования и стилизации можно использовать CSS.